为什么是一万元？

其实，如果仔细翻查《刑法》相关规定，就会发现，早在1999年，界定行贿罪的“红线”就已经是一万元了。这个起刑点是根据《最高人民检察院关于人民检察院直接受理侦查案件立案标准的规定（试行）》确定的。而人们印象中“5000元就犯罪”，指的是受贿罪的立案数额标准，也就是说，受贿者拿5000元以上就触犯了法律。

但一万元的数额还是让许多人纠结。一名生活在北京的老太太就觉得，相比动辄数万元的名牌包包，一万元的行贿数额实在算不了什么。相比之下，一个来自湖北偏远山区的农民却抱怨说，一万元相当于他大半年的收入，是不是太高了？还有网友编了个口诀，“送礼别过万，不然吃牢饭”！

负责制订此次司法解释的法官指出，虽然法律对行贿早有规定，但一些内容规定得并不明确和具体。社会上有关“重打击受贿、轻打击行贿”的议论不时见诸报端，甚至成为人大代表、政协委员提案、建议的内容。从2010年下半年开始，最高人民法院开始着手调研如何有效惩治行贿犯罪。历经实地座谈、征求意见、反复修改等调研过程，“常规而又漫长”。

调研过程中，一线的法官和检察官们提出了一些困惑。比如，行贿犯罪所需具备的“谋取不正当利益”与正当利益的界限究竟在哪里？“情节严重”指的是什么，“情节特别严重”的标准又是怎样？

“标准的确定是一项很困难的工作。我国的地区差异比较大，在一部司法解释中把所有的差异性事无巨细地反映出来是一项不可能完成的任务，也无必要。”参与起草解释的一位法官承认。但他随即指出，在当前的社会背景下，仍然需要继续依法从严惩处行贿犯罪，惩治腐败，对行贿犯罪的数额标准应当保持一定的稳定性和连续性，不能把标准一下子提高到好几万元，所以延续了此前所规定的一万元标准。

这位法官还强调，将行贿罪的追诉标准定在一万元，绝不意味着对于小额行贿的行为完全放任不管。据了解，低于一万元的行贿行为，仍然可以通过行政处罚或者纪律处分的规定予以制裁。对于多次小额行贿未经处理的，依然会根据司法解释的规定按照累计行贿数额追究刑事责任。例如一个人向甲、乙、丙各自行贿不满一万元，或者向同一人多次行贿，每次不足一万元但累计超过一万元的，仍可追究刑事责任。

在他看来，不论行贿罪追诉标准的数额确定为多少，都会产生争议，毕竟明确的数字总会划出一条界线，在界线边缘终归会有许多特殊案例。作为司法解释制订者，他们所能够做的，是去界定一个相对合理的标准，而它能够对行贿行为起到惩罚与警示预防的作用。